3月30日一大早，家住雁塔区铁一院社区的王宇祥提着包小跑着下楼。退休后他喜欢和朋友到处转转，电动车自由、灵活，成了他必备的交通工具。“方便，扫码支付，随充随走，能再装一些充电桩就更好了。”王宇祥边说边启动电动车，和前来巡访的社区党委书记、居委会主任王圣英匆匆告别，“朋友都等着我呢。”
在小区10号楼的绿地旁，一个智能充电站被安装在围墙下。10个桩位上，电动车依次排开。充电站屏幕上显示着每个桩位的编号、实时充电进度和操作说明等，扫码支付就能为电动车轻松充电。
就在十几天前，这里还不是现在这样。“原来充电是投币式的，充前需要换硬币，个别桩位偶尔有个电路故障就没法充电了。”居民张赟祺说。
上个月，铁一院社区所在的大雁塔街道开始实行“离案工作法”，将每周五设为固定的“离案工作日”。辖区23个社区的工作人员离开案头、离开办公室，深入院落，围绕居民生活、社区发展、重点工作推进和区域建设等方面，收集社情民意，形成“需求清单”。街道、社区无法解决的“大事”，通过党建共建联合会等机制，达到社区“需求出题”、街道“吹哨答题”、部门“报到解题”，解决群众生活中的难题；社区两委会能够解决的“中事”，召开会议，现场解决；社区工作人员能够独立解决的“小事”，立刻处理，全力推动社区事务进小区，实现“人在网格走，事在网格办”。
充电桩的问题就是不久前在“离案办公”中收集到的。翻看铁一院社区的《离案办公民情民意收集记录表》，娟秀的字迹记录着反映问题的个人信息、意见建议和处理情况等内容。这里有居民朋友的“家长里短”，小到想买的东西、大到小区管理的意见建议。“投币式充电麻烦，没地方换硬币。”这是3月10日社区工作人员慕佩霞和高芸“离案办公”遇到一位不愿具名的居民提出的，所以台账上反映人的姓名、电话等信息都空着。
但这不妨碍他们解决问题。收到反映后，社区党委立即联系小区物业公司第一时间实地考察，商讨解决方案，最终确定升级安装智能充电桩。物业公司就充电桩选址、插口数量及引入厂家等进行细致的研判，最终于3月17日完成南、北院两个小区智能充电桩的升级安装，并顺利投用。这就是社区两委会能够协调解决的“中事”。
谈及实行“离案工作法”的原因，大雁塔街道社会事务办公室副主任何红娜表示：“辖区单位型社区多，老年人占比高，出行不便的问题普遍存在。”因此，他们打破“坐等上门”的服务模式，以“包片划区”服务机制为切入口，希望缩小服务群众的“半径”，让“工作人员离群众近一些，再近一些”，做到“需求在哪里，办公桌就在哪里”。
“这个工作法的核心是以问题为导向，以摸清社区情况、宣传政策、征集社情民意、排查矛盾纠纷、解决实际困难为主要内容。”何红娜进一步介绍，社区工作者通过分院分楼，按类型、分频次开展入户工作，普通住户坚持年访，空巢老人、困难家庭等特殊群体视情况开展月访、周访、日访，全面提升社区治理和服务水平。
社区工作是一门学问，除了解决实际问题，还有更多方面需要用心、走心。铁一院社区是典型的单位型社区，共有16栋楼户。走进南北两个小区，既能看到单位办公楼、高层住宅，也有不含电梯的多层建筑。有的老人散步，有的人遛狗，绿意盎然，好一幅悠闲生活的画面。这天并不是固定的“离案工作日”，但高芸还是拿上记录夹和笔前去北院转转，碰巧她遇上了78岁的姜香玲。
虽然经常见面，但姜香玲看到高芸还是愿意多唠几句家常。得知老人最近生活上没什么困难，高芸放心了许多。她陪着老人从在外工作的孩子聊到老伴，从做饭聊到保健，十几分钟过去，老人不舍与她分开，由衷地说：“谢谢你们年轻人的关心！”
做了几年社区工作，高芸对老人群体的内心状态很是了解。“他们想有人多说话，离案办公正适应了这个需求。”这就是高芸在非“离案工作日”一有空就去社区各个角落转悠的原因。
把居民放在心上，把服务做在前面。“离案工作法”不仅帮助这个街道的所有社区工作者找到新的工作方向，结合“敲门入户”行动、“板凳会”、“民情地图”、“巡回法庭进社区”等基层治理方式，解决了诸如楼道扶手安装、小区环境卫生、邻里纠纷、困难群众住房等建议、诉求件，更是将优抚、低保、计生、助残等各项惠民政策宣传到百姓家中，让社区服务更加贴近百姓的心。
近年来，雁塔区坚持党建引领基层治理不动摇，持之以恒推进党建引领基层治理体系建设，实现了组织在小区建立、资源在小区集聚、作用在小区发挥、难题在小区化解、服务在小区提供，以党建引领小区“微治理”，助推城市基层治理和服务效能大提升。
“将每周五定为‘离案工作日’，及时梳理群众反映的问题清单，提交汇总，实时跟踪问题落实解决情况，下一步我们将推动‘离案工作’常态化走深走实。”何红娜说，他们将党建引领社区治理与社区服务管理、小区工作站模式相结合，主动走到居民身边，着力解决群众“急难愁盼”问题，全力提升社区居民的幸福感和获得感。
